Avant d’entrer dans la phase de diagnostic territorial, les élus du Pays Picard se sont mobilisés dès la fin de l’année 2024 pour participer à une série d’ateliers thématiques consacrés au Projet d’Aménagement Stratégique (PAS) du SCoT. Organisés entre novembre 2024 et janvier 2025, ces temps d’échange ont permis de faire émerger une vision politique commune et partagée du territoire, autour de quatre grandes thématiques structurantes : l’habitat et le foncier, le développement économique, l’environnement et l’attractivité.
Ces ateliers ont constitué une première étape de travail collectif, posant les bases du projet de territoire à long terme, avant l’élaboration du diagnostic plus détaillé, construit à partir de regards croisés et d’analyses locales.
ENVIRONNEMENT : UN TERRITOIRE RÉSILIENT ET PRÉSERVÉ
Atelier du 28 novembre 2024
Les élus ont exprimé une forte volonté de préserver les ressources naturelles et paysagères, tout en intégrant l’adaptation au changement climatique dans la stratégie du territoire. Nous avons repris les éléments déjà intégrés lors de la dernière révision afin d’y ajouter ceux désormais indispensables à la réalisation du SCoT, en tenant compte des attentes et enjeux actuels.
Les échanges ont notamment porté sur :
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L’eau : qualité prioritaire sur la quantité, évolution des polluants (nitrates, chlorydazone), protection des captages, faible prise en compte locale de la qualité ;
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Les risques : inondations plus fréquentes, ruissellement, désimperméabilisation des sols à encourager, prise en compte du changement climatique ;
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Climat, énergie, déchets : mise à jour nécessaire avec le Plan Climat-Air-Énergie Territorial (PCAET) et le Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA), développement du compostage et de l’énergie renouvelable à adapter localement ;
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Milieux naturels : meilleure protection des espaces identifiés, intégration de la trame noire ;
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Paysage et patrimoine : prise en compte de sites classés (Coucy-le-Château), réflexion sur le bâti traditionnel, intégration de l’archéologie dans le DOO.
HABITAT ET FONCIER : VERS UN TERRITOIRE ÉQUILIBRÉ ET SOBRE
Atelier du 17 décembre 2024
Les élus ont réaffirmé leur volonté de maîtriser la consommation d’espace tout en répondant aux besoins en logement dans un contexte démographique contraint. L’accent a par ailleurs été mis sur la revitalisation du parc existant, la sobriété foncière, et une stratégie territoriale adaptée aux dynamiques réelles.
Les échanges ont notamment porté sur :
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L’armature du territoire : réaffirmation des deux pôles principaux (Chauny et Tergnier), intégration des communes en démarche « Petites Villes de Demain », et prise en compte des interconnexions ferroviaires stratégiques (notamment la ligne Paris/Soissons/Laon) pour soutenir l’attractivité ;
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La démographie : choix d’un scénario réaliste de légère décroissance (-0,2 %/an), tenant compte des pertes liées à la désindustrialisation, au départ des jeunes, au recul des services publics, et aux coûts de mobilité, tout en valorisant les atouts du territoire (cadre de vie, accès ferroviaire, projet de desserte vers Roissy) ;
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La stratégie habitat : constat d’une baisse de la production de logements sous le seuil de stabilisation démographique ; nécessité de remobiliser les logements vacants, y compris sociaux, avant toute production neuve, en lien avec les bailleurs et les OPAH existantes ;
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Les densités : volonté d’adapter les densités entre renouvellement urbain (plus dense) et construction neuve, avec une attention particulière à la qualité urbaine et à la préservation des espaces agricoles et naturels.
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE : CONFORTER LES DYNAMIQUES LOCALES
Atelier du 7 janvier 2025
Les participants ont échangé autour des leviers à mobiliser pour soutenir l’activité économique, valoriser le tourisme local, organiser l’offre commerciale et adapter la logistique aux besoins du territoire. L’objectif : renforcer l’attractivité, l’emploi local et la cohérence territoriale tout en maîtrisant l’usage du foncier.
Les échanges ont notamment porté sur :
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Activités économiques et foncier : reconversion des friches industrielles et commerciales comme priorités, nécessité de renforcer la mixité fonctionnelle et d’adapter les exigences d’aménagement aux différents types de zones d’activités ; accompagnement de nouvelles filières durables (énergies renouvelables, agriculture, économie circulaire) ;
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Tourisme : développement d’un positionnement autour du slow tourisme, du cyclotourisme et du patrimoine (sites de mémoire, musées, château de Coucy), amélioration de l’offre d’hébergement et soutien à la montée en qualité, incitation aux pratiques durables ;
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Commerce : recentrage des dynamiques commerciales sur les centralités (Chauny, Tergnier, La Fère, Anizy-le-Grand…), lutte contre la vacance, encadrement du commerce périphérique, densification des zones commerciales existantes, maintien d’une offre de proximité y compris en milieu rural ;
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Logistique : priorité donnée à la logistique de proximité (dernier kilomètre), développement de relais de livraison et encouragement à des modes de transport décarbonés, tout en évitant l’artificialisation liée à la grande logistique.
ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE : MIEUX VIVRE ENSEMBLE, MIEUX VIVRE ICI
Atelier du 28 janvier 2025
Les participants ont échangé sur les leviers d’attractivité à mobiliser pour renforcer la qualité de vie, répondre aux besoins des habitants actuels et futurs, et soutenir une dynamique territoriale durable. L’approche se veut transversale, associant agriculture, services, mobilités et cadre de vie.
Les échanges ont notamment porté sur :
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Le monde agricole : nécessité de limiter la consommation foncière sur les terres agricoles, de préserver les exploitations face à l’urbanisation diffuse, et de valoriser les productions locales à travers les circuits courts, les projets alimentaires territoriaux (PAT) et les synergies avec le tourisme rural ;
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L’identité territoriale : valorisation des patrimoines culturels, paysagers et bâtis ; amélioration des déplacements du quotidien, accessibilité des services de proximité ; développement de projets collectifs porteurs de sens, ancrés dans les spécificités locales.
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Les services : importance du maintien et de la répartition équilibrée des services dans les communes, en lien avec les enjeux d’accessibilité et de santé ; réflexion sur le rôle structurant des collectivités dans l’offre de soins comme levier d’attractivité ; réponse adaptée aux besoins des jeunes ménages, actifs et seniors ;
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Les mobilités : adaptation des réseaux aux besoins spécifiques des actifs, jeunes et seniors ; articulation entre mobilité du quotidien et développement touristique ; affirmation du rôle des gares et défense de leur maintien comme atouts structurants du territoire.
Pour plus d’informations, contactez Lera KERMABON, notre chargée de mission Aménagement du Territoire :
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